Kollektivtrafiknämnden i Region Värmland ska betala 3,8 miljoner kronor i upphandlingsskadeavgift efter att ha genomfört en otillåten direktupphandling av servicetrafik. Det framgår av ett beslut från Konkurrensverket. Upphandlingen gäller bland annat sjukresor och färdtjänst och har enligt myndigheten ett värde på 248 miljoner kronor.
Interimsavtal utan annonsering
Bakgrunden är att en tidigare annonserad upphandling överprövades i flera omgångar. Nämnden valde då att ingå ett interimsavtal utan att annonsera upphandlingen enligt lagen om offentlig upphandling.
Regionen ansåg att undantaget för synnerlig brådska var tillämpligt, med hänvisning till risken att stå utan servicetrafik och att överprövningsprocesserna dragit ut på tiden. Nämnden uppgav också att det saknades tid att genomföra en ny annonserad upphandling.
Bedömning: tid fanns
Konkurrensverket gör en annan bedömning och anser att det fanns tillräcklig tid att genomföra en annonserad upphandling av interimsavtalet. Därmed klassas förfarandet som en otillåten direktupphandling.
Myndigheten framhåller att utdragna överprövningar i sig inte räcker för att tillämpa undantaget från annonseringsskyldigheten.
– Undantaget från annonseringsskyldigheten på grund av synnerlig brådska enligt LOU kräver uttryckligen att det inte ska finns tid att genomföra en annonserad upphandling. Vid bedömningen av storleken på upphandlingsskadeavgiften har vi vägt in att överprövningarna tagit ovanligt lång tid och försvårat upphandlingsprocessen. Vi har därför beslutat om en lägre sanktionsavgift än vad vi normalt gör vid otillåtna direktupphandlingar som uppgår till så här höga värden, säger Konkurrensverkets generaldirektör Marie Östman.
Avgiften på 3,8 miljoner kronor är lägre än normalt i förhållande till upphandlingens värde, vilket enligt myndigheten beror på de långdragna överprövningsprocesserna.
Källa: Konkurrensverket
