Ett nytt forskningsprojekt ska analysera hur konkurrensen på den svenska bussmarknaden kan stärkas och varför överprövningar blivit så vanliga. Bakgrunden är att många upphandlingar överprövas och att prisanbud ofta inte anses spegla kvaliteten. Forskarna ska granska marknadsstrukturer, affärsmodeller och upphandlingar för att identifiera hinder för sund konkurrens.
Projektet ska analysera marknadsstrukturer
Studien genomförs inom ramen för K2 och leds av forskare vid VTI i samarbete med Linköpings universitet och Karlstads universitet. Fokus ligger på hur marknaden för busstransporter har blivit svårare att navigera för både beställare och utförare.
Enligt projektledaren Ivan Ridderstedt finns risker både vid svag och osund konkurrens.
– Svag konkurrens ökar risken för ”mätta” leverantörer och otillåtna samarbeten. Osund konkurrens premierar fel strategier och leverantörer och sätter fokus på spekulation och att prisa in sig på marknaden, säger projektledaren Ivan Ridderstedt, samhällsekonom på VTI.
Överprövningar och prispress i centrum
Projektet ska bidra med mer kunskap om hur kollektivtrafikmyndigheter kan utforma upphandlingar och arbetssätt som stärker en sund konkurrens, där flera utförare får drivkrafter att långsiktigt utveckla och effektivisera verksamheten i linje med beställarnas mål.
Fokus ligger särskilt på hur beställare kan hantera en marknad med både stora och små aktörer samt skilda affärs- och finansieringsmodeller. En central del blir också att analysera orsakerna till överprövningar och hur risken för sådana kan minska.
– Överprövningar ökar de redan höga administrativa kostnaderna vid upphandlingar. Vi ska undersöka om det går att göra upphandlingarna enklare och tydligare eller utforma dem på annat sätt för att minska den här risken.
Projektet ska även studera hur beställare kan hantera marknader där både stora och små företag verkar, med olika affärsmodeller och finansieringsformer.
– Själv tror jag mycket på att sänka hindren för att delta i offentliga upphandlingar och att beställarna premierar sund konkurrens med välriktade drivkrafter, säger han.
Pågår till 2028
Projektet startade i januari och ska avslutas vid utgången av 2028. En doktorand kommer att knytas till arbetet och en referensgrupp med kollektivtrafikmyndigheter och bussoperatörer ska följa projektet.
Forskningssatsningen finansieras med totalt sju miljoner kronor av K2 och medverkande parter.
Källa: vti
